Dne 1. ledna 2026 nabyl účinnosti zákon č. 220/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím nové právní úpravy zbraní, střeliva a munice. Tato legislativní změna zasahuje mimo jiné do zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), a do zákona č. 229/2013 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky. Cílem přijaté novely je především sladění jednotlivých právních předpisů s novým systémem regulace zbraní, střeliva a souvisejícího bezpečnostního materiálu a zároveň úprava některých podmínek podnikání v této oblasti.

Změna přichází v návaznosti na širší reformu právní úpravy nakládání se zbraněmi a bezpečnostním materiálem. Ta reaguje mimo jiné na technologický vývoj, proměny bezpečnostního prostředí i potřebu přesněji vymezit pravidla pro činnosti, které mohou mít dopad na obranu a bezpečnost státu. V této souvislosti bylo nutné upravit také některá ustanovení živnostenského zákona, zejména pokud jde o podnikání v oblasti nakládání s bezpečnostním materiálem.

Významná změna se týká koncesované živnosti s předmětem podnikání „Nákup a prodej, půjčování, vývoj, výroba, opravy, úpravy, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování a ničení bezpečnostního materiálu“. V návaznosti na novou právní úpravu již nebude Krajské ředitelství Policie České republiky vydávat vyjádření k žádosti o udělení této koncesované živnosti. Dosavadní praxe, kdy bylo stanovisko Policie České republiky součástí procesu udělování koncese, tak odpadá. V některých případech tak může dojít ke zjednodušení administrativního postupu při vstupu do podnikání.

Tato změna však neznamená snížení požadavků kladených na podnikatele působící v této oblasti. Žadatel o koncesovanou živnost je i nadále povinen splňovat obecné podmínky provozování živnosti stanovené živnostenským zákonem, zejména podmínku svéprávnosti a bezúhonnosti, a současně musí prokázat odbornou způsobilost pro výkon dané činnosti. Tyto podmínky musí být splněny již při podání žádosti o udělení koncese.

Zákon zároveň klade důraz také na osoby, které se na výkonu činnosti podílejí. Podnikatel je povinen zajistit, aby podmínku bezúhonnosti splňovali i jeho zaměstnanci vykonávající činnosti související s nakládáním s bezpečnostním materiálem. Tato povinnost vychází z § 6 odst. 2 živnostenského zákona a reflektuje citlivost podnikání v oblasti obranných a bezpečnostních technologií, kde je důležitá kontrola osob přicházejících s tímto materiálem do styku.

Vedle změn účinných od počátku roku 2026 se připravují také další úpravy živnostenského zákona, které mají nabýt účinnosti v průběhu roku. Od 1. července 2026 dojde k úpravě některých ustanovení příloh živnostenského zákona a k přesnějšímu vymezení vybraných vázaných živností. Změna se dotkne například živnosti „Psychologické poradenství a diagnostika“, jejíž název se nově rozšíří na „Poskytování služeb v oblasti psychologického poradenství a diagnostiky a poradenské psychoterapie“. Současně se zpřesňují požadavky na odbornou způsobilost pro výkon této činnosti.

Přijaté i připravované změny tak představují součást širšího vývoje právní úpravy živnostenského podnikání. Zatímco novela účinná od počátku roku 2026 reaguje především na novou regulaci bezpečnostního materiálu, další úpravy plánované na druhou polovinu roku směřují k přesnějšímu vymezení některých profesních činností a požadavků na jejich výkon.

Z praktického hlediska může zrušení povinného vyjádření Policie České republiky při udělování koncese přispět ke zjednodušení a urychlení procesu vstupu do podnikání v oblasti bezpečnostního materiálu. Podnikatelé však musí i nadále splňovat přísné požadavky na odbornou způsobilost a bezúhonnost osob, které se na výkonu těchto činností podílejí. Současně je vhodné sledovat i další legislativní změny plánované na druhou polovinu roku 2026, které mohou ovlivnit podmínky výkonu některých vázaných živností. Pro subjekty působící v regulovaných profesích tak zůstává důležité průběžně reagovat na vývoj právní úpravy a včas přizpůsobit své podnikání novým legislativním požadavkům.